其二，允许大晋境内商人和境外商人进行商品贸易，互通有无，朝廷可从中抽税，于国库不无陴益。
其三，战乱之后，各地凋残，宜令官员招抚流民，给田耕种，有可能的话，借贷种子，农具与畜力。
其四，废除牛租。所谓牛租，乃是大梁朱温从淮南杨行密手中夺来了几十万头耕牛，这些牛被分给了有地农户，农户只须每年向朝廷交点牛租即可。但时至今日，这些耕牛早已不存在，牛租居然还要交，朝廷固然根本收不到租，还闹得朝野上下怨声载道。
其五，限佛。现朝廷财政紧张至集，寺院却香火旺盛，很多寺院圈占耕地，禁锢劳力，用铜器建佛像，聚敛钱财，据说在咱们大晋境内就有三余寺院，数十万僧侣，不事劳动生产，还不用交缴赋税。“
石重贵想了一想，道：“赵普这些抚民之举，除了限佛，倒是可行，枢密院那里，朕也可让冯道制诰颁发，但实际成效恐怕不一定会有，因为各地雄藩不一定理会朝廷的法令！“
柴荣离位下跪道：“陛下，学生以为，朝廷颁发法令是一回事，雄藩愿不愿意执行是一回事，不能因为雄藩有可能阳奉阴违，朝廷就不行这些抚民之举，至少让天下苍生知道，我大晋朝廷和视人命如草芥的军痞不一样，皇上心里是装着他们的，朝廷仁厚，节镇跋扈，那么民心所向，更不待言！“
石重贵大喜，双手扶起柴荣道：“君贵说得好！朕就按你说的办！“
按石重贵的授意，禁献兵，兴通商，劝农业，废牛租悉由枢密院制诰颁布，对于限佛，冯道表示反对，这朝野上下，从民到官，信佛敬佛的人太多了，一旦限佛，必有大乱。
石重贵满口答应绝不在佛面前搞事，转身就去武备学校视察，地狱一月已经过了，学员们纷纷表示已经适应了学校的生活并在吃过了一个月的馊窝窝头和烂菜汤之后对现在伙食深表满意，将会铁了心在学校里学习生活训练。
石重贵指派王审琦将武艺相对较低，但文化水平较高，比较聪明的学员挑出五百名，补入开山都，放心地撤回了潘美及他手下的五千军士，拉回北郊大营，将澶州军和戚城军基层军官召集在一起，进行无神论教育。那些从死人堆里爬出来军官们经过皇帝再三动员，一致表示大伙都经过血与火考验，分了田地，这辈子就是朝廷的人了，只认皇上和铜钱，根本不认什么神仙鬼怪，只要皇上您一声令下，弟兄们跟您水里来火里去，见神杀神，见佛屠佛。
统一思想之后，就开始行动。开运元年十月，以大晋皇帝石重贵用一柄大斧在开封般若寺亲自砸破一尊大悲铜佛为标志，如狼似虎的近万大晋近卫军兵分多路，将开封周围近百里范围内的寺院全部查封，由开封尹柴荣派人清点人数和财产，史称为“开运灭佛”，短短一个月时间之内，查封院近四千所，控制僧尼二十余万人，寺属工仆奴婢十余万人，搜获存粮两百万石，收膏腴上田数十万顷，收缴铜佛铜钟及各种铜器近百万斤。
“开运灭佛”引起了朝野上下的强烈反弹，大批信奉比丘尼的文武官员纷纷上疏反对，其中“斋僧十万，建寺三十”的邓州节度使宋彦筠上窜下跳，最为活跃，就连在青州前线外号“陈佛子”的坊州刺史陈思让，也忙里偷闲不甘寂寞地上了一表，称皇上不可偏信小人之言灭佛，礼敬佛祖，可为子孙后代积德江山永固云云。就连被六万大军围攻的杨光远居然也隔这么远向开封府的和尚尼姑们致以崇高的敬意。一流言蜚语满城乱传，甚嚣尘上。
处于风口浪尖的石重贵让近卫军军官在僧人之中挑选强壮有力的约两万人，勒令还俗入伍，并立即配给各级军官，送入北郊大营训练；数十万顷好田没入官产，着原佃户继续看护；剩余僧人工仆二十余万全部充为官奴，配给种子农具，开荒种地；女尼与婢女集中在几个大寺禁锢，发给针线布匹，为十余万官兵缝制冬衣。收得的近百万斤铜，大晋兵工司与三司使二一添作五，一半拿来铸炮，一半拿来铸钱。由于此时币制混乱，各种私铸杂钱横行市场，乱买乱卖，大大扰乱了国家经济，石重贵令三司监造“开运通宝”，全面严格仿制前唐李渊时代的“开元通宝”，钱上文字由武备学校副校长，大学士窦仪书写，形制仍沿用秦方孔圆钱，规定每十文重一两，每一文的重量称为一钱，一千文则重六斤四两，由于轮廓精细，文字精美，质料精坚，民间称为“重钱”，是响当当的硬通货。
随着“开运灭佛”的持继深入，郑州王景，澶州潘环，恒州吴峦，定州马全节等皆解送境内铜佛数百尊献于开封，就连身在西京的景延广也送了十尊铜佛过来，“护佛”官员们开始急燥起来，某些有雄厚政治经济实力的集团参与“护佛”，更使文武官员们要人有人，要钱有钱，气焰大涨，奏章雪片般送入内廷，言辞也越来越激烈，甚至有说朝廷如此倒行逆施，报应不远之类，大有集合朝野各方力量，与皇帝一较高下之势。
考虑到国家形势严峻，实在经不起大乱，为兵为钱狂热了好一阵子的石重贵觉得应该表示一下善意了，颁布诏令，通告天下，说卿等勿以毁佛兴利，