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徐子先接诏之后，并没有留在福州城中。
建州已经交给秦东阳，刘益等人实行军管，徐子先也无需去建州。真的有什么决断不了的大事，前方诸将也会派人公呈回来，由徐子先决断实行。
他当日就折返了岐州港口，就在港口中的临时居所居住。
说是临时，内里却布置的相当精洁得当，很多精巧细致的家俱，还有庭院四周种的腊梅等冬季的花卉正在盛开，在幽香之中，徐子先也是对妻子和小妹极为思念。
东藩官员，留傅谦和陈佐才等人，配上全套的行政机构，治理起来并不困难。练兵，屯兵，还有水师，主要的根基也在东藩。
财赋收入，在整合好福建路之前，东藩也是最要紧的基地，估计到明后年，东藩一年的收入可达五六百万贯甚至更多。
在真正能在诸路收取赋税之前，徐子先的养兵，养官，养士的钱财收入，当然还是以东藩的收益为主，是以东藩还是根基重地。
现在要做的，就是逐渐将福建路的治政大权拿在手中。
现在不是急的时候，要徐徐为之……
建州一战之后得开府，已经是化龙之战的成功，接下来很多事就是水到渠成。
只有在数年之后面对东胡，他才会感觉到真正的压力。
人站在不同的角度和高度，对事物的看法也是会有所不同。
在此之前，徐子先只看福建路一地，现在则放眼的是整个南方。
虽然诸事繁芜复杂，徐子先却并不是太着急……站在精致的小院之中，闻着花香，心中思忖之时，也是在想念着留在岛上的亲人。
傍晚之时，听闻港口有东藩来船，徐子先步出院落，观看港口情形。
大队的吏员打扮的人流，从大船上蜂拥而下。
孔和也赶了过来，见状说道：“这是李公提调前来的先期人手了。多半是三等吏，也有二等和一等吏。”
“东藩的吏员学校要扩大，并且要开办分校。”徐子先对孔和道：“先在福州择地办一分校，和他们说清楚，一年一结束，操守，能力，家世，都要考校，结业出校，可在我幕府为三等吏。”
“三等吏，”徐子先又沉吟着道：“和他们说清楚，三等吏等若县里的押司勾管。二等里，等若府里的孔目官。一等吏，则视为河泊官，督粮官，管库管，从九品，算是入仕途的开始。吏员无功无过，奉职谨慎，三年一迁，若立功则一年一迁，满三年的一等吏，可以参与我幕府的选拔考试，直接授给官职。此前我幕府官职，多半是有功名在身，比如李公曾经考选过解试举人，还有玄平你，还有陈牢之他们，都有秀才功名。而自此之后，我幕府任官需得先为使，由吏为官，需得奉公谨慎，无不法情事，且立下功劳者，方可为官。何为立功，奉公谨慎无差错，事事能为人先，这是积劳为功。发现错漏或不法情事，奏书于上，这是拾遗补缺之功。节省公帑开销，或为幕府生利，这是开创之功。而抚恤百姓不遗余力者，这是抚民之功。我现在只是泛泛一谈，要结合百户的百户官选任投票之制，对吏员的任命，升迁，黜落，开革，乃至治罪，都要仔细列好章程，要仔细再仔细，不怕琐碎。我能泛泛而谈，你们却不可……这些话，你动笔写信给
李公他们传阅吧。”
徐子先威仪渐重，孔和虽然在财赋之事上还是敢和徐子先顶牛，但王上真的吩咐事情的时候，却也是凛然而遵，细细听完之后，孔和便躬身一礼，然后才思忖着道：“还是大王一惯的想法，事无世细，皆依法度，那么我等商议出来的治吏之法，就叫置吏法？”
“可。”徐子先赞道：“此前我和老相国并福建路官员谈事，说减赋是头等要紧事。其实我内心看来，设官置吏，涮新地方政务吏治，这才是头等要紧的大事。”
孔和赞同道：“大王所言极是，好比是人沉疴在身，当以固本培元为第一要紧，涮新吏治，看似不及军务，财赋要紧，但其实反而是最为要紧之事，甚至在军务之上。”
“对了，很对。”徐子先大为赞赏，笑道：“玄平你现在是真的长进了……吏治不清，就谈不上财计，没有财计钱粮，也无从谈起养兵，更不能使兵民一体。玄平你能说出这样的话来，不是斤斤计较你的一亩三分地，对办吏校之事也不反对，我对你当刮目相看也。”
孔和却并没有笑，只是正色道：“眼前这些船每艘都要费钱数万贯乃至十几万贯，大王要新开造的中军舰以上的镇字级大舰，每艘最少要五六十万贯，下官难道能说不开造？有了诸多战舰，海上防捐才收的上，贸易才能开展，才会有更多的钱财。吏校也是，咱们要培养更多的符合规矩的吏员，这学校当然是非办不可。不过下官还是要明言，大王的涮新吏治，不可流于往日，就象是京察，地察一样，流于空泛。而是如东藩岛上那样，从申报身家开始，每年计查，从日常的职务，往来人等，还有生活花销，存款，地产，房产，包括日常帐目，都要有制度可言。按大王的做法，还是要立法。”
“是要立法，当然不仅查是否贪污，还要看是否浪费，舞弊，