酒井忠惇附和道：“关键在于，打不赢！咱们与清军交战无异于以卵击石。”
打不赢就该洗干净脖子任人宰割？稲叶正巳对两人很是不屑，看向德川家茂，道：“主上——。”
德川家茂看了酒井忠惇一眼，缓声道：“元奇承诺不打江户.......。”
见的家茂开了头，酒井忠惇也就不隐瞒，将与易知足达成协议一事缓缓说了，稲叶正巳默然半晌才道：“这会不会是元奇的离间之计？先让咱们坐视京都被灭，然后再来打江户。
届时，不会有任何大名援助咱们。”
“这个可能我们不是没有考虑过。”酒井忠惇道：“之前说了，就算公武合体，集举国之力顽强抵抗，我们也难逃被覆灭的结果，因此，我们只能寄希望元奇信守承诺。”
“元奇承诺有什么用？攻打京都的就是清国朝廷军队！”稲叶正巳讥讽道：“元奇不来打，难保他们不来打！”
“现在说什么都迟了。”酒井忠惇冷声道：“木已成舟！”
随着数目庞大的流民源源不断的涌入京都府，不过大半个月时间，京都府就人满为患，京都、近畿以及周边大小城镇尽皆人潮汹涌，而且每天依然有大量的人口涌入。
寻常灾年还有人赈济施粥，但眼下这情形，却是没有一个人敢施粥赈济，流民数量太过庞大，多少粮食也不够折腾的。
再则，谁也不知道战争什么时候爆发，更不知道什么时候能够结束，眼下京都的粮食已经涨到二两黄金一石，而且还是有价无市，拿着金银也买不到粮食，家中稍稍有些存粮的，纷纷将粮食藏了起来留做救命粮，谁也不愿意拿出来卖。
与粮食市场的冷清萧条形成鲜明对比的是人市，一个黄花大闺女只要一斗米就能换走，不少孩子更是什么都不要，只求给口吃的，另一个热闹的地方则是奇兵队招募处，无数年轻力壮的小伙子争抢着去应试，当兵虽然危险，但至少能吃饱饭。
幸运的毕竟是少数，绝大多数流民处于饥饿状态，树皮、庄稼、草根，凡是能吃的都被饿的眼睛发绿的流民抢食一空，整个京都犹如遭遇了一场罕见的蝗灾，放眼望去都是光秃秃的。
为了防备流民暴动，所有城镇都雇请了大量的巡队，日夜不停的巡逻，即便如此，流民冲击城镇，洗劫商富户的情况还是时有发生，新组建的奇兵队没与清军对上，先开始镇压暴动的流民。
一场人为制造的大饥荒在京都以及周边大小城镇迅速蔓延开来，几乎每时每刻都有人饿死，路旁，郊外，荒野随处可见倒毙的尸体。
京都城里情况要稍稍好些，却也是人心惶惶，京都已经被三面围困的消息早已传的沸沸扬扬，一众王公贵族，富商大贾都犹如热锅上的蚂蚁一般坐立难安，惊恐交加，目前这期开奖，连逃的机会都没有，虽然西面没有被围，但眼下城外全是饥民，谁敢出城？不出城，清军打来，依旧是个死。
王宫，常御殿。
明治也完全陷入了绝望之中，在闻报稲叶正巳一行被伏击的消息之后，他就彻底的绝望了，京都三面被围，唯独西面没有被围，但西面各藩在这种情况下谁敢增援京都？怕是各藩目前都兵力尽出拦截流民入境。
他现在倒是巴望着清军能够早些进攻，尽早结束这种在绝望中煎熬的日子，不过，他很清楚，这完全是奢望，清军绝对不会在这个时候进攻。
枚方清军大营。
部队正热火朝天的开展各种训练，丝毫没有进攻的迹象，僧格林沁每日里各营转悠，检查督促训练，奕訢却是新鲜了几日后就失去了兴趣，在他看来，这些个训练太过枯燥单调，而且千篇一律，实在没什么意思。
每日里他都闷在大帐里翻阅资料了解倭国各方面情况，毕竟灭了倭国之后是交由朝廷来治理的，他需要对倭国进行充分的了解，至于攻打京都的事，他已经渐渐淡下了心思，目前京都正爆发大规模饥荒，不是进军的好时机。
这一日，他正在大帐里翻阅资料，亲卫进来禀报道：“禀大将军，元奇伐倭总指挥肖明亮抵达大阪，正向枚方而来，预计半个时辰后抵达。”
肖明亮这个伐倭总指挥来做什么？难不成要开战了？奕訢心里一喜，连忙吩咐道：“快去请僧王回帐。”
待的僧格林沁赶回，奕訢随即与他一道前往营门外迎接，虽说他是朝廷钦命的伐倭大将军，但在肖明亮这个总指挥面前却是一点谱都不敢摆，毕竟枚方大营的武器弹药，粮草被服等一应物质都需要仰仗元奇，而且日后的扩军也需要元奇大力资助。
干等着无聊，奕訢随意的道：“眼下并非是攻打京都的好时机，肖明亮前来枚方做什么？”
“多半是前来视察部队的训练情况。”僧格林沁不假思索的道：“以我估计，应该是让咱们做好攻打京都的准备。”
“这个时候攻打京都是不是太早了些。”奕訢斟酌着道：“目前京都粮食应该还没消耗殆尽.......。”
僧格林沁听的一笑，“十万大军在倭，每日的消耗都极为惊人。元奇哪能不算这笔帐？
顿了顿，他接着道：“以我军的武器装备，攻打京都，势若摧枯拉朽，又何必要等他